一家医药公司，因为向医院里送返点，最后摊上的不只是罚款。实控人坐了牢，公司被罚了款，而比这些更沉重的，是一道落在个人头上的资格罚——终身不能再碰药品生产经营。湖北咸宁曝出的嘉润通案，把医药购销领域商业贿赂的“双重处罚”推到了明处。
一、一起“刑行双罚”的样本
根据咸宁市咸安区人民法院（2025）鄂1202刑初341号刑事判决书披露的信息，湖北嘉润通医药有限公司（原国药控股嘉鱼有限公司）的实际控制人张某，在2021年至2023年间，本人及安排业务人员，以药品、耗材返点的方式，向嘉鱼县医疗系统23名人员给付财物，行贿总额约116.7万元，违法所得105.79万元已被追缴。
案件的处理分了两条线。刑事上，法院以单位行贿罪、对非国家工作人员行贿罪追究张某的刑事责任。行政上，市场监督管理部门对公司罚款40万元，并依据《中华人民共和国药品管理法》（2019修订）第一百四十一条第二款，对张某处以终身禁止从事药品生产经营活动的行政处罚。
同一个人、同一件事，刑事与行政两条线并行落下，这是本案最值得注意的地方。
二、双罚制下，为什么“个人”躲不掉
单位犯罪的双罚制，是本案刑事部分的逻辑起点。
《中华人民共和国刑法》（2023修正，2024-03-01施行）第三百九十三条规定，单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。第一百六十四条则规制向非国家工作人员行贿的行为，单位犯该罪的，同样实行双罚。
两罪的分野，看行贿对象的身份。公立医疗机构的医师、卫健局工作人员，属于国家工作人员，对应单位行贿罪；民营医疗机构、社区卫生服务中心等非国家工作人员，对应对非国家工作人员行贿罪。嘉润通案里，张某同时向两类对象行贿，故被认定构成两罪。作为实际控制人，张某正落在“直接负责的主管人员”的射程内，个人责任无从切割。
行政一端的逻辑与此呼应。《药品管理法》第一百四十一条第一款规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品购销中给予、收受回扣或者其他不正当利益的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处三十万元以上三百万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照及相关许可。第二款则把矛头指向人——在药品研制、生产、经营中向国家工作人员行贿的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，终身禁止从事药品生产经营活动。
“终身禁业”四个字的分量，在于它是一次性的、不可逆的行业出局。企业可以注销再注册，人却回不来了。
三、一道正在收紧的“信用传导”链
嘉润通案不是孤例。几乎同期，贵州省医保基金运行服务中心的第二期公告，将38家涉商业贿赂企业评定为失信等级，评价依据直接采用法院刑事判决书，结果自2026年10月1日起生效、有效期三年。河北医科大学第二医院工作人员2025年下半年收受商业贿赂46次、累计1.84亿元，亦被公开通报。
这意味着，商业贿赂的后果正在从“罚一次”变成“记一笔”。司法判决信息直接作为招采信用评价的依据，失信企业在全国平台留痕，挂网、投标资格随之受限。依据《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》（医保发〔2020〕34号）及后续完善通知，一地涉案，可能演变为全国范围的准入受限。
对生产企业而言，这道传导尤其需要警惕：经销商、配送商的行贿，其司法判决同样可能通过信用评价传导到生产企业头上，渠道风险无法靠“那是下面经销商干的事”一笔勾销。
四、给医药企业的三条提醒
第一，把“管住自己人”放到与“管住账”同等的位置。双罚制与员工行为归责规则叠加，意味着企业既不能靠“公司行为”把个人责任推出去，也不能靠“个人行为”把单位责任切干净。推广费用明示入账、礼品招待限额、利益冲突申报，以及培训与巡检留痕，是能拿得出来的抗辩证据。
第二，重视行贿对象的身份判断。国家工作人员与非国家工作人员，对应不同的罪名与不同的追诉逻辑，这直接决定案件定性。企业应建立对交易对象身份、利益输送方式的合规筛查，而不是等到案发再被动厘清。
第三，把合规的重心前移。从“事后应对处罚”转向“前置阻断司法—信用传导”，核心是在推广、渠道、财务三个环节把风险拦截在发生之前。罚款可以再挣，终身禁业与信用污点，则很难翻篇。
信息来源清单
- 咸宁市咸安区人民法院（2025）鄂1202刑初341号刑事判决书相关信息，湖北嘉润通医药有限公司（原国药控股嘉鱼有限公司）商业贿赂案行政处罚信息（信用中国及相关公开披露，2026-11-01）。
- 国家医疗保障局、贵州省医保基金运行服务中心《关于2026年医药商业贿赂案源信用评价失信评定结果的公告（第二期）》（2026-09-10发布，2026-10-01生效）。
- 《中华人民共和国药品管理法》第一百四十一条（2019修订，2019-12-01施行，现行有效）。
- 《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第一百六十四条（2023修正，2024-03-01施行，现行有效）。
本文仅供研究参考，不构成正式法律意见。案件信息以主管机关正式通报为准。